Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Kemiskinan

Judul  "Ilmu  Pengetahuan, Teknologi, dan  Kemiskinan" memberi petunjuk adanya  sesuatu yang inheren, mungkin permasalahannya ialah adanya kontinuitas  dan  perubahan,harmoni at au  disharmoni.Tidak mustahil ketiga  masalah ini  akan  melihat masa lampau  atau masa  depan  yang  penuh dengan ketidakpastian, dan dapat  melibatkan    perdebatan  semantika.

"Ilmu  Pengetahuan" lazim  digunakan   dalam  pengertian  sehari-hari, terdiri dari dua kata,   "ilmu"dan "pengetahuan", yang masing-masing     mempunyai identitas sendiri-sendiri. Dalam   membicarakan "pengetahuan" saja akan menghadapi berbagai masalah, seperti kemampuan indera dalam memahami fakta pengalaman dan dunia realitas, hakikat pengetahuan, kebenaran,kebaikan,membentuk    pengetahuan, sumber pengetahuan, dsb.Kesemuanya telah lama dipersoalkan oleh para ahli filsafatseperti   Socrates, Plato, dan Aristoteles, di mana  teori pengetahuan merupakan cabang atau  sistem  filsafat. Oleh  J.P. Farrier, dalam   Institutes  of  metaphisics    (1854),   pemikiran  tentang teori  pengetahuan    itu disebut   "epistemologi"   (epistem   = pengetahuan,    logos= pembicaraan ilmu).

Keperluan   sekarang   adalah  pengetahuan    ilmiah  yang harus  ditingkatkan karena  pengetahuan,     perbuatan, ilmu, dan etika   makin    saling   bertautan. Berulang    kali   harus   diambil   keputusan    dalam   menerapkan  secara praktis pengetahuan ilmiah.    Semuanya    itu   memperlihatkan suatu   perpaduan    dari pertimbangan    moral  ilmiah. Semuanya   itu  memperlihatkan    suatu  perpaduan dari pertimbangan     moral   ilmiah.   Dalam   hal ini  dipertanyakan     bagaimana mengkaji    kemampuan    manusia    mengembangkan      ilmu   pengetahuan     guna memanfaatkan    sumber  daya  alam,  dan  bagaimana  memanfaatkan    sumber  daya untuk   membasmi    kemiskinan.

Teknologi      dalam    penerapannya        sebagai     jalur    utama    yang    dapat menyongsong     masa   depan   cerah,  kepercayaannya     sudah   mendalam.    Sikap demikian   adalah wajar,  asalkan  tetap  dalam  konteks  penglihatan   yang rasional. Sebab    teknologi,     selain    mempermudah     kehidupan     manusia,    mempunyai dampak  sosial  yang  sering lebih  penting   artinya  daripada   kehebatan   teknologi itu sendiri.

1.   ILMU PENGETAHUAN

Di kalangan ilmuwan ada keseragaman  pendapat,  bahwa ilmu ituselalu tersusun dari pengetahuan secara teratur, yang diperolehdengan pangkal tumpuan (objek) tertentu dengan sistematis,metodis, rasional/logis,  empiris, umum, dan akumulatif. Pengertianpengetahuan sebagai istilah filsafat tidaklah sederhana  karena  bermacam-macam  pandangan  dan teori  (epistemologi),  di antaranya pandangan Aristoteles, bahwa pengetahuan merupakanpengetahuan yang dapat diinderai dan dapat merangsang budi.Menurut Decartes ilmu pengetahuan  merupakan  serba budi; olehBacon  dan David  Home  diartikan sebagai pengalaman  i_nderadanbatin; menurut Immanuel   Kant  pengetahuan merupakan     persatuan      antara    budi    danpengalaman;        dan   teori  Phyroo mengatakan,  bahwa tidak ada kepastian  dalarnapengetahuan.  Dari berbagai macam   pandangan     tentang   pengetahuan     diperoleh     sumber-sumber pengetahuan  berupaide, kenyataan, kegiatan akal-budi, pengalaman,  sintesis budi,atau meragukan karena tak adanya sarana untuk mencapaipengetahuan yang  pasti.

Untuk membuktikan  apakah isi pengetahuan  itu benar, perluberpangkal pada teori-teori  kebenaran  pengetahuan.  Teoripertama bertitik tolak adanya hubungan dalil, di manapengetahuan dianggap benar apabila dalil (proposisi) itu mempunyaihubungan dengan dalil (proposisi) yang terdahulu. Kedua,pengetahuan itu benar apabila ada kesesuaian dengan kenyataan.Teori ketiga menyatakan,  bahwa pengetahuan  itu benar apabila  mempunyai  konsekuensi praktis  dalam diri yang mempunyai pengetahuan  itu.

Banyaknya  teori dan pendapat  tentang pengetahuan   dankebenaran mengakibatkan  suatu definisi  ilmu pengetahuan  akanmengalami  kesulitan. Sebab, membuat suatu definisi dari definisiilmu pengetahuan yang dikalangan ilmuwan sendiri sudah adakeseragaman  pendapat, hanya akan terperangkap dalam tautologis(pengulangan tanpa membuat kejelasan) dan pleonasme atau mubazir  saja.

Pembentukan ilmu akan berhadapan dengan objek yangmerupakaan bahan dalam penelitian,  meliputi objek materialsebagai bahan yang menjadi tujuan penelitian  bulat  dan utuh, serta  objek  formal,  yaitu  sudut  pandangan  yang mengarahkepada persoalan yang menjadi pusat perhatian. Langkah-langkah dalam  memperoleh  ilmu  dan objek  ilmu  meliputi  rangkaian kegiatan  dan tindakan.  Dimulai dengan pengamatan,   yaitu suatukegiatan  yang diarahkan kepadafakta  yang mendukung  apa yangdipikirkan untuk sistemasi, kemudian menggolong-golongkan   dan membuktikan   dengan  cara  berpikir   analitis, sintesis,  induktif,  dan deduktif'.  Yang  terakhir  ialah  pengujian  kesimpulan denganmenghadapkan  fakta-fakta  sebagai upaya mencari berbagai  halyang merupakan  pengingkaran.

2.   TEKNOLOGI

Dalam  konsep  yang  pragmatis   dengan  kemungkinan   berlaku   secara akademis dapatlah dikatakan, bahwa ilmu pengetahuan (body ofknowledge), dan teknologi  sebagai suatu seni (state of art) yangmengandung  pengertian berhubungan dengan proses produksi;menyangkutcara bagaimana berbagai sumber, tanah, modal,  tenaga kerjadan keterampilan  dikombinasikan  untuk merealisasi tujuan produksi."Secara konvensional mencakup penguasaan dunia fisik dan biologis,  tetapisecara luas juga  meliputi teknologi  sosial, terutama teknologi sosial pembangunan (the social technology of development) sehingga teknologiitu adalah metode sistematis untuk mencapai setiap tujuan insani." (Eugene  Staley,  1970).

Dari   batasan   di  atas  jelas,   bahwa   teknologi    social  pembangunan memerlukan    semua   science   dan  teknologi   untuk  dipertemukan    dalam menunjang tujuan-tujuan pembangunan, misalnyaperencanaan dan programing pembangunan,     organisasi    pemerintah   dan   administrasi    negara   untuk pembangunan  sumber-sumber  insani(tenaga kerja, pendidikan  dan latihan), dan teknik pembangunan khususdalam sektor-sektor seperti pertanian, industri, dan kesehatan.

Teknologi  memperlihatkan  fenomenanya  dalam masyarakat  sebagaihal impersonal dan memiliki otonomi mengubah setiap bidang kehidupanmanusia menjadi lingkup teknis. Jacques Ellul dalam tulisannya berjudul"The Tech­ nological Society" (1964) tidak mengatakan teknologi tetapiteknik, meskipun arti atau maksudnya sarna. Menurut Ellul istilah teknikdigunakan tidak hanya untuk mesin, teknologi atau prosedur untukmemperoleh hasilnya, melainkan totalitas motode yang dicapai secararasional dan mempunyai efisiensi (untuk memberikan  tingkat perkembangan)  dalam  setiap bidang  aktivitas manusia. Batasan ini bukanbentuk teoritis, melainkan perolehan dari aktivitas masing­ masing danobservasi fakta dari  apa yang disebut  manusia  modern dengan perlengkapan  tekniknya.  Jadi  teknik  menurut  Ellul  adalah  berbagai usaha, metode  dan  cars  untuk  memperoleh  hasil  yang  sudah distandardisasi   dan diperhitungkan  sebelumnya.

Fenomena  teknik  pada masyarakat  kini,  menurut  Sastrapratedja (1980)

memiliki  ciri-ciri  sebagai berikut  :

a.   Rasionalitas, artinya tindakan spontak oleh teknik diubah menjaditindakan yang direncanakan  dengan perhitungan  rasional.

b.  Artifisialitas,     artinya   selalu   membuat   sesuatu   yang   buatan  tidak alamiah.

c.   Otomatisme,       artinya     dalam    hal   metode,     organisasi      dan  rumusan dilaksankaan    serba   otomatis.     Demikian     pula  dengan    teknik    mampu mengelimkinasikan    kegiatan   non-teknis   menjadi   kegiatan   teknis.

d.     Teknis   berkembang    pada   suatu  kebudayaan.

e.       Monisme,    artinya   semua   teknik   bersatu,   saling   berinteraksi   dan  saling bergantung.

f.       Universalisme,     artinya   teknik   melampaui    batas-batas   kebudayaan     dan ediologi,   bahkan   dapat   menguasai    kebudayaan.

g.    Otonomi,   artinya   teknik   berkembang menu rut  prinsip-prinsip sendiri.

3.   ILMU PENGETAHUAN TEKNOLOGI DAN NILAI

Ilmu pengetahuan dan teknologi sering dikaitkan dengan nilaiatau moral. Hal ini besar perhatiannya tatkala dirasakandampaknya melalui kebijaksanaan pembangunan, yang padahakikatnya adalah penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Penerapan  ilmu pengetahuan  khususnya  teknologi  seringkurang memperhatikan  masalah  nilai, moral atau segi-segi manusiawinya.  Keadaan demikian tidak luput dari falsafahpembangunannya  itu sendiri, dalam menentukan  pilihan  antara orientasi  produksi  dengan  motif  ekonomi  yang kuat, denganorientasi nilai yang menyangkut segi-segi kemanusiaan yang terkadang  harus dibayar  lebih mahal.

Masalah nilai kaitannya dengan ilmu pengetahuan dan teknologi ini,menyangkut   perdebatan   sengit  dalam  menduduk  perkarakan   nilai dalam kaitannya   dengan   ilmu  dan  teknologi.   Sehingga  kecenderungan    sekarang   ada dua pemikiran   yaitu  : yang menyatakan   ilmu  bebas  nilai  dan  yang  menyatakan ilmu   tidak   bebas  nilai.   Sebenarnya    yang   penting    dalam   permasalahan     itu dapat dinyatakan.   Sikap  lain  terhadap   permasalahan    ini ada  yang menyatakan kita  tidak  perlu  mengaitkan   an tara  ilmu  dan  nilai. Pendapat   yang  terakhir   ini, kurang  dapat  dipertanggungjawabkan,  mengingat nilai  atau  moral  merupakan hal  yang  mendasar   dalam kehidupan   manusia,   dan  kita  sudah  merasakan   dan melihat   akibat  tidak   terkaitnya    nilai   atau   moral   dengan   ilmu   pengetahuan atau teknologi.

Ilmu   dapatlah    dipandang    sebagai   produk,   sebagai   proses,  dan  sebagai paradigma   etika  (Jujun  S. Suriasumantri,    1984). Ilmudipandang   sebagai  proses karena   ilmu  merupakan    hasil  dari kegiatan    sosial,   yang  berusaha   memahami alam,  manusia   dan perilakunya    baik  secara   individu   atau  kelompok.

Apa   yang   dihasilkan      oleh   ilmu   pengetahuan      seperti   sekarang     ini, merupakan   hasil  penalaran   (rasio)  secara  objektif.  Ilmu  sebagai  produk  artinya ilmu  diperoleh   dari  hasil  metode  keilmuwan    yang  diakui   secara   umum   dan universal   sifatnya.   Oleh karena   itu  ilmu  dapat  diuji  kebenarannya,    sehingga tidak  mustahil  suatu  teori  yang  sudah  mapan   suatu  saat  dapat  ditumbangkan oleh teori   lain.  Ilmu   sebagai   ilmu,   karena   ilmu   selain   universal,   komunal juga   alat   menyakinkan     sekaligus    dapat   skeptis,    tidak  begitu    saja   mudah menerima   kebenaran.

Istilah   ilmu   di  atas,   berbeda   dengan   istilah   pengetahuan.    Ilmu   adalah diperoleh  melalui  kegiatan  metode  ilmiah  atauepistemologi.   Jadi,  epistemologi merupakan   pembahasan    bagaimana  mendapatkan    pengetahuan.    Epistemologi ilmu  terjamin   dalam kegiatan   metode   ilmiah.   Metode   ilmiah  adalah  kegiatan menyusun  tubuh  pengetahuan   yang  bersifat  logis,  penjabaran   hipotesis  dengan deduksi   dan  verifikasi    atau  menguji   kebenarannya    secara   faktual;   Sehingga kegiatannnya      disingkat     menjadi    logis-hipotesis-verifikasi          atau   deduksi­ hipotesis-verifikasi.     Sedangkan   pengetahuan    adalah  pikiran   atau  pemahaman di  luar atau  tanpa  kegiatan   met ode  ilmiah,   sifatnya   dapat  dogmatis,   banyak spekulasi   dan  tidak   berpijak   pada   kenyataan    smpiris.   Sumber   pengetahuan dapat  berupa   hasil  pengalaman    berdasarkan   akal  sehat  (common   sense)  yang disertai  mencoba-coba,    intuisi (pengetahuan    yang  diperoleh   tanpa  penbalaran) dan  wahyu (merupaklan    pengetahuan    yang  diberikan   Tuhan  kepada  para  nabi atau  utusannya).

  Ilmu pengetahuan pada dasarnya memiliki  tiga komponen  penyangga tubuh pengetahuan yang disusunnya yaitu:ontologis,   epistemologis dan aksiologis. Epistemologis  seperti  diuraikan   di muka,  hanyalah  merupakan   cara  bagaimana materi     pengetahuan diperole dan disusun menjadi tubuh pengetahuan. Ontologis dapat diartikan hakikat apa  yang  dikaji   oleh   pengetahuan, sehingga jelas ruang lingkup wujud yang  menjadi     objek    penelaahannya.        Atau   dengan kata  lain  ontologis   merupakan     objek   formal   dari  suatu   pengetahuan.      Komponen Aksiologis      adalah    asas   menggunakan       ilmu   pengetahuan      atau  fungsi    dari   ilmu pengetahuan.      Ketiga   komponen     ontologis,   epistemologis      dan  aksiologis    tersebut erat   kaitannya      dengan   nilai   atau   nilai   moral.

      Komponen      ontologis      kegiatannnya       adalah    menafsirkan      hikayat     realitas yang   ada,   sebagaimana      adanya    (das   sein),  melalui    desuksi-desuksi  yang   dapat diuji    secara     fisiko   Artinya    ilmu    harus    be bas   dari    nilai-nilai      yang    sifatnya dogmatik.    Ilmu  menurut    pendekatan     ontologis    adalah   pembebas    dogma-dogma. Hal   ini   dibuktikan       oleh    kasus    Galileo     (1564-1642)      yang    menolak      dogma agama     yang     menyaakan        "matahari berputar  mengelilingi bumi". sebab pernyataan        tersebut    tidak    sesuai      dengan      hakikat      yang     ada    atau     fakta sebagaimana         ditemukan        Copernicus        (1473-1543)         bahwa    bumilah       yang mengelilingi       matahari.     Sifat-sifat      dogmatik    inilah    yang   harus    dijauhi    dalam argumentasi       ilmiah.    Jalan   pikiran     kita   sampai    kepada    ilmu   pengetahuan       itu sebagai    alat   untuk    mewujudkan       tujuan-tujuan       yang    mencerminkan       harapan (das    sollen)     dengan    jalan     mempelajari       sebagaimana      adanya     (das    sein).    Di sinilah,    letak   kaitannya    ilmu  dengan   moral   atau  nilai  dari  pendekatan     ontologis.

Komponen      epistemologis        berkaitan      dengan     nilai   at au   moral    pada    saat proses    logis-hipotesis-verifikasi.             Sikap    moral    implisit     pada    proses   tersebut. Asas   moral   yang   terkait    secara    ekplisit    yaitu  kegiatan     ilmiah    harus   ditujukan kepada    pencarian     kebenaran      dengan    jujur    tanpa    mendahulukan       kepentingan kekuatan     argumentasi       pribadi.

Komponen      aksiologis      artinya     lebih    lengket    dengan    nilai   atau   moral.    di mana    ilmu   harus    digunakan      dan  dimanfaatkan       demi    kemaslahatan       manusia. I1mu   adalah     bukan     tujuan     tetapi     sebagai      alat    atau    sarana    dalam     rangka meningkatkan      taraf   hidup   manusia,   dengan    memperhatikan       dan  mengutamakan kodrat    dan  martabat     manusia     serta    menjaga     kelestarian     lingkungan      alamo

Uraian    kaitan    ilmu   dengan    nilai   di  atas,  memperlihatkan        bahwa    ilmu   itu tidak   bebas    nilai.   Adapun     ilmu   yang   bebas    nilai,    maksudnya      suatu   tuntutan yang    ditujukan       kepada      semua     kegiatan      ilmiah     atas    dasar     hakikat      ilmu pengetahuan      itu sendiri    (Melsen,      1985).   Permasalahan       ini  kompleks,     mereka yang    mendukung      be bas   nilai   didasarkan      atas  nilai   khusus    yang   diwujudkan ilmu    pengetahuan.        Asumsi     mereka     bahwa     kebenaran      itu   dijunjung     tinggi sebagai       nilai,      sehingga        kebenaran         itu   dikejar       secara      murni      dengan mengorbankan       nilai-nilai      lain   seperti    menyangkut      segi-segi     kemanusiaan.

Pembicaraan      selanjutnya     adalah    kaitan    teknologi     dan  nilai.    Namun sebelumnya,    perlu  menelusuri   kaitan  ilmu  dan teknologi   sebelum   memahami kaitan   teknologi   dan  nilai.  Seperti  kita  maklumi,   selain  ilmu  dasar  ada juga ilmu  terapan.  Tujuan  ilmu terapan   ini adalah  untuk  membantu   manusia   dalam memecahkan   masalah-rnasalah     praktis,    sekaligus    memenuhi    kebutuhannya. Tentu     saja    ilmu    terapan     ini   banyak     alternatif-alternatif            dan    perlu dialihragamkan    (transformasikan)    menjadi   bahan,  atau peranti,   at au prosedur, atau teknik  pelaksanaan  suatu  proses  pengolahan   menjadi  mudah  dimanfaatkan manusia   dan melaksanakan    produksi   massal.   Tindak   lanjut  dan  hasil  seperti demikian    (hasil   kegiatan    ilmu  terapan)   inilah   yang   disebut  teknologi.    Apa pun   arah   dan   kepada    siapa   diterapkannya     teknologi,     bergantung     dari   si penguasa   teknologi   dan  nilai  atau moral  yang  dimilikinya.

4. KEMISKINAN

Kemiskinan  lazimnya  dilukiskan  sebagai kurangnya pendapatan  untuk memenuhi    kebutuhan    hidup   yang   pokok.  dikatakan    berada   di  bawah   garis kemiskinan   apabila pendapatan   tidak  cukup  untuk  memenuhi   kebutuhan   hidup yang  paling  pokok  seperti  pangan,  pakaian,   tempat  berteduh,  dll.  

Kemiskinan    merupakan    tema   sentral   dari   perjuangan   bangsa,   sebagai inspirasi   dasar  dan  perjuangan    akan kemerdekaan    bangsa,   dan  motivasi   fun­ damental   dari  cita-cita   menciptakan    masyarakat    adil  dan  makmur.

Garis   kemiskinan,    yang   menentukan    batas   minimum   pendapatan    yang diperlukan   untuk  memenuhi   kebutuhan  pokok,  bisa  dipengaruhi    oleh  tiga  hal:

(1)    persepsi    manusia   terhadap    kebutuhan    pokok   yang  diperlukan,    (2) posisi  manusia   dalam  lingkungan   sekitar,  dan (3) kebutuhan   objektif   manusia untuk   bisa  hidup  secara  manusiawi.

Kesemuanya    dapat   tersimpul    dalam   barang   dan  jasa   dan  tertuangkan dalam   nilai  uang  sebagai   patokan   bagi  penetapan  pendapatan    minimal   yang diperlukan,     sehingga    garis   kemiskinan   ditentukanoleh     tingkat   pendapatan minimal   (versi  Bank  Dunia  dikota  75 dolar  AS,  dan  di desa  50 dollar  AS per jiwa    setahun,    1973).  Menurut    Prof.   Sayogya    (1969),   garis   kemiskinan dinyatakan    dalam   rp/tahun,    ekuivalen    dengan    nilai   tukar   beras  (kg/orang/ bulan,   yaitu   untuk   desa   320 kg/orang/tahun     dan untuk   kota  480 kg/orang/ tahun).

Atas dasar  ukuran  ini maka  mereka  yang  hidup  di bawah  garis kemiskinan memiliki   ciri-ciri   sebagai   berikut   :

a.     tidak  memiliki  faktor  produksi   sendiri  seperti   tanah,  modal, keterampilan, dsb.;

b.  tidak   memiliki   kemungkinan    untuk  memperoleh     asset  produksi  dengan kekuatan    sendiri.   seperti    untuk   memperoleh    tanah  garapan   atau  modal usaha:

c.   tingkat   pendidikan    mereka   rendah,   tidak   sampai     tamat  sekolah    dasar karena   harus   membantu   orang    tua  mencari  tambahan   penghasilan;

d.    kebanyakan     tinggal    di  desa   sebagai    pekerja     bebas   self  employed), berusaha   apa  saja;

e.   banyak    yang    hidup    di   kota   berusia     muda,    dan   tidak   mempunyai keterampilan.

Kemiskinan   menurut  orang  lapangan  (umum)  dapat  dikategorikan  kedalam tiga unsur:  (1)  kemiskinan   yang  disebabkan   handicap badaniah  ataupun  mental seseorang,     (2)   kemiskinan     yang  disebabkan     oleh   bencana    alam,   dan   (3) kemiskinan    buatan.  Yang  relevan   dalam   hal  ini  adalah   kemiskinan    buatan, buatan  manusia    terhadap    manusia    pula   yang   disebut    dengan   kemiskinan struktural.ltulah    kemiskinan   yang timbul  oleh dan daristruktur-struktur    (buatan manusia),   baik  struktur   ekonomi,   politik,  sosial,   maupun   kultur.